Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Pakistan, le sénateur Mohammad Ishaq Dar, a condamné la suspension par l’Inde du traité sur les eaux de l’Indus (IWT), affirmant que cet accord reste pleinement en vigueur et que la décision unilatérale indienne de le mettre en suspens est dépourvue de tout fondement juridique.
S’exprimant par message vidéo devant le Symposium international de l’eau de l’Académie diplomatique de Vienne, M. Dar a déclaré que les fleuves partagés doivent servir la paix et la coopération plutôt que la coercition. Le symposium, organisé par l’ambassade du Pakistan en Autriche avec l’Académie diplomatique, a réuni des diplomates, des universitaires et des experts internationaux pour débattre de la sécurité hydrique et de la gouvernance des fleuves transfrontaliers, avec une session consacrée aux droits et obligations en matière d’eau en vertu du droit international.
Aucun fondement juridique à la suspension
Selon M. Dar, l’Inde a placé unilatéralement le traité en suspens en avril 2025, alors que l’accord ne contient aucune disposition permettant à l’une ou l’autre partie de le suspendre, de l’abroger ou de le mettre en suspens.
Il a mis en avant la sentence unanime sur le statut du traité rendue par la Cour d’arbitrage le 31 août 2026. Après avoir examiné les motifs avancés par l’Inde — notamment la violation matérielle, le changement fondamental de circonstances, le conflit armé et les contre-mesures —, la cour a conclu qu’aucun ne justifiait une suspension ou une résiliation du traité.
« La Cour a confirmé sans équivoque que le traité reste pleinement en vigueur et que l’Inde demeure liée par ses obligations », a déclaré M. Dar, y compris celles régissant la conception et l’exploitation des projets hydroélectriques sur les rivières occidentales. Il a qualifié cette décision de réaffirmation du principe pacta sunt servanda, selon lequel les accords doivent être respectés.
Mesures provisoires concernant le projet Ratle
M. Dar a indiqué que, le même jour, la cour avait rendu une ordonnance de mesures provisoires concernant l’usine hydroélectrique de Ratle, en Inde. Cette ordonnance restreint l’achèvement de certains composants du projet au-delà de niveaux prescrits jusqu’à quatre-vingt-dix jours après la décision finale de l’expert neutre, et enjoint à l’Inde de fournir des informations sur le calendrier de construction du projet.
Malgré ces décisions, qui selon lui confortent la position du Pakistan et rejettent les actions de l’Inde, M. Dar a accusé l’Inde de poursuivre un « comportement intransigeant et des actions illégales » concernant le traité.
La sécurité hydrique, une composante de la sécurité nationale
Soulignant l’importance du système de l’Indus, M. Dar a déclaré qu’il fait vivre plus de 250 millions de Pakistanais, soutenant l’agriculture, la sécurité alimentaire, la production d’énergie et le développement économique.
« Pour le Pakistan, la sécurité hydrique est indissociable de la sécurité alimentaire, de la sécurité économique et, en fin de compte, de la sécurité nationale », a-t-il affirmé.
Il a averti que l’utilisation de l’eau comme instrument de pression contre une telle population aurait de profondes implications humanitaires, économiques et sécuritaires. Selon lui, l’action de l’Inde créerait également un dangereux précédent pour d’autres bassins fluviaux transfrontaliers où des millions de personnes dépendent de la mise en œuvre fidèle des accords internationaux.
Le Pakistan privilégie le dialogue et les recours juridiques
M. Dar a déclaré que le Pakistan s’est toujours efforcé de résoudre les différends par le dialogue, la diplomatie et les mécanismes de règlement des différends prévus par le traité. Le Pakistan participe à la procédure de l’expert neutre, administrée par le bureau de Vienne de la Cour permanente d’arbitrage au palais Hofburg, et s’est engagé de manière constructive dans les deux processus.
Il a énoncé trois principes pour la suite :
Le traité doit être respecté et mis en œuvre dans sa lettre et dans son esprit, et ses obligations ne peuvent être subordonnées aux relations politiques ou à des considérations unilatérales.
Toutes les questions, divergences et différends doivent être traités par les mécanismes du traité, et les décisions rendues par leur intermédiaire doivent être respectées et mises en œuvre.
Les deux pays doivent renforcer l’engagement technique, la transparence et le partage de données conformément au traité.
Appel au rôle de la communauté internationale
M. Dar a souligné le rôle crucial de la communauté internationale dans le respect du droit international et de la coopération fondée sur les traités.
« Face aux défis lancés à l’ordre mondial fondé sur le droit international, la communauté internationale devrait renforcer la coopération fondée sur les traités, et non permettre son érosion », a-t-il déclaré.
Réitérant la position du Pakistan, il a ajouté : « Notre préférence reste claire : la coopération plutôt que la coercition, le dialogue plutôt que la confrontation, et l’état de droit plutôt que l’unilatéralisme. »
En même temps, il a affirmé qu’il ne devait y avoir aucun malentendu sur la détermination du Pakistan à sauvegarder ses droits et intérêts légitimes au titre du traité et du droit international.
« Toute tentative de priver le Pakistan des eaux qui lui sont légitimement attribuées aurait de graves conséquences pour la paix et la sécurité régionales », a-t-il averti.
Le vice-Premier ministre a souhaité au symposium des délibérations fructueuses et exprimé l’espoir qu’il contribuerait à renforcer la coopération internationale en matière de gouvernance de l’eau.
