L’Autorité nationale de régulation de l’électricité (Nepra) a introduit un nouveau cadre réglementaire de grande envergure pour les entreprises de distribution d’électricité, démantelant des règles de performance qui encadraient le secteur depuis près de deux décennies. Le règlement Nepra Performance Standards (Distribution) Regulations, 2026, connu sous le nom de PSDR 2026, remplace les Performance Standards (Distribution) Rules, 2005, et établit un système beaucoup plus large d’évaluation du fonctionnement des distributeurs d’électricité.
Dans le cadre de cette nouvelle réglementation, les distributeurs ne seront plus évalués uniquement sur la fourniture d’électricité. Les règles étendent désormais le champ d’évaluation à la fiabilité du service, aux installations destinées aux consommateurs, aux niveaux d’investissement, aux protocoles de sécurité et à l’adoption de technologies émergentes. Cela marque un changement fondamental dans la manière dont le régulateur entend surveiller et faire respecter la performance sur l’ensemble du réseau de distribution électrique du pays.
Indicateurs mesurables et intégration technologique
Le PSDR 2026 introduit une série d’indicateurs mesurables couvrant la fréquence et la durée des coupures de courant, les délais de rétablissement, le traitement des plaintes des consommateurs, la qualité de l’électricité, les pratiques de délestage, les normes de sécurité, les objectifs d’investissement, les efforts de numérisation et l’intégration des ressources énergétiques distribuées. Le cadre aborde également les infrastructures de recharge des véhicules électriques, la cybersécurité et la transparence, reflétant une approche élargie du suivi de la performance des entreprises de distribution.
Une caractéristique clé de la nouvelle réglementation est l’introduction de normes de performance garanties, axées sur les services directement vécus par les consommateurs. Celles-ci comprennent des exigences précises pour le rétablissement de l’électricité après une panne et la résolution des plaintes dans des délais définis. Les entreprises de distribution devront également informer les consommateurs à l’avance des interruptions de courant planifiées. Les consommateurs industriels et ceux disposant de capacités de production captive seront soumis à des exigences supplémentaires concernant les notifications de coupure et les mises à jour sur le rétablissement.
Compensation des consommateurs et responsabilité localisée
Pour la première fois, la réglementation prévoit une compensation dans certains cas où les normes de performance garanties ne sont pas respectées. Cela donne aux consommateurs un recours direct lorsque les obligations de service prescrites sont enfreintes, transférant une partie du fardeau financier d’un service défaillant vers les entreprises de distribution.
La Nepra pourra également évaluer la performance à différents niveaux opérationnels, notamment au niveau de l’entreprise, du cercle, de la division et de la sous-division. Cette approche granulaire vise à identifier les zones où la prestation de services reste faible au lieu de s’appuyer uniquement sur les chiffres globaux de performance au niveau de l’entreprise. Le PSDR 2026 place aussi le délestage sous un cadre réglementaire plus structuré et introduit un ensemble plus large de critères de référence pour le suivi de la distribution d’électricité.
Les nouvelles règles marquent une rupture significative par rapport au cadre introduit en 2005, en mettant davantage l’accent sur la performance mesurable, les droits des consommateurs, le développement technologique, la sécurité et la responsabilité. L’efficacité de la nouvelle réglementation dépendra en définitive de sa mise en œuvre et de sa capacité à entraîner une alimentation électrique plus fiable et une amélioration des services pour les consommateurs dans tout le pays.
